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    古浪推进农村“三变”改革试点侧记

    2018-01-31 18:24:00    来源:中国甘肃网    浏览:0   

    t013e2f57e23fcd6753.png本图片来自网络


    撬动农村发展的新支点——武威古浪推进农村“三变”改革试点侧记

    中国甘肃网 2018-01-30 09:31:00

    原标题:撬动农村发展的新支点

    ——古浪推进农村“三变”改革试点侧记

    “古浪县按照‘引导、培育、发展、规范’的思路,加快培育改革经营主体,新认定1家省级龙头企业、5家县级龙头企业,龙头企业累计达到48家;发展农民专业合作社251个,累计达到1940个,合作领域涉及种植、养殖、加工、农资供销、农机等多个涉农行业。”冬日,记者走进古浪县采访时,县农经站站长闫学奎告诉记者。

    去年以来,该县借鉴贵州省六盘水市农村“三变”改革经验,探索改革模式,引导农民通过多种形式转变为“股份农民”,使“产业连体”“股权连心”,加快了脱贫攻坚和群众增收致富的进程。

    提及农村“三变”改革,该县试点的“专项贷款+合作社+农户”模式,将扶贫专项贷款量化为股金投入到合作社,由合作社带动社员发展产业。“古浪县裕丰源养殖专业合作社申请世行贷款182万元,为社员修建青贮池2000立方米,向103户社员免费发放基础母羊450只,收益社员按照约定期限,以实物或现金形式向合作社归还本金,合作社逐步带动其他农户发展,循环滚动,扩大规模。”闫学奎说,“建档立卡贫困户约定发展期限4年,到期后按照投放资金50%归还本金,其他社员约定发展期限5年,到期后按照投放资金全额归还本金。”

    记者了解到,古浪县借助农村“三变”改革有利时机,在推进股份合作改革试点、加快集体经济发展方面进行了有益探索。直滩镇新城村争取财政扶贫资金50万元,通过实施“企业+”入股创业模式,注入当地昌灵松泉饮料有限公司用于特色饮料(饮用水)产业发展,双方签订投资协议,期限4年,每年合同到期日,在镇政府有关人员的监督见证下,为该村支付5万元收益红利,用于发展村级集体经济。绿洲生态移民小城镇通过确权确股不确地的方式,将1200户农户约9000亩土地入股到绿洲生态移民产业专业合作社,发展枸杞产业,农户按照流转土地面积取得收益。2017年流转费每亩100元,每年递增100元。农民成为产业工人,取得土地流转和务工收益。东杞农林科技公司按照年均每亩500元标准,流转民权、大靖、西靖3个乡镇部分村组土地1万亩,统一栽植枸杞,土地流转农户参与企业的枸杞种植,既可以获得土地流转收入,又能作为产业工人在枸杞田间务工,获得务工收入。

    据县委办工作人员介绍,针对新型农业经营主体带动能力弱,贫困村集体经济发展滞后,产权交易抵押融资机制不健全等问题和困难,该县以西靖镇为试点,推广“企业+基地+合作社+农户”产业扶贫模式,建立股份合作经营机制和利益联结机制,积极培育新型经营主体,开展企业、合作社、村干部和致富能人帮带贫困户行动,带动全县贫困户通过入股方式加入新型经营主体,增强自我发展能力。同时,该县还引导群众特别是贫困户将设施农牧业、自有资金、大中型农机具、土地、技术、劳动力等生产要素通过协商或评估折价,投资入股经营主体,进一步盘活要素资源,使农民成为股权投资人,转变为“股份农民”,实现“产业连体”“股权连心”,增强群众发展内生动力。



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